站点首页 人员查询
当前位置: 中国梦专刊 >> 最新要闻
最新要闻
五个关键词透视十八大以来中央12轮巡视
来源:人民网 作者:admin 发布时间:2017/6/22 10:25:22 点击数:

十八届中央巡视工作接近收官,作为十八大以来党中央推进全面从严治党的利器,实现了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。“新华视点”记者梳理五年来依次开展的12轮巡视,通过五个关键词透视中央巡视如何做到“无禁区、全覆盖、零容忍”。

全覆盖:完成8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视

党的十八大以来,中央巡视工作领导小组共组织开展12轮巡视,巡视277个单位党组织,对16个省区市开展“回头看”,对4个中央单位进行“机动式”巡视。截至2017年4月底,顺利完成对8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务,实现巡视全覆盖、监督无禁区。

2013年上半年,10个中央巡视组分别对中国储备粮管理总公司、湖北省等单位和地区进行巡视。这是十八大后中央开展的首轮巡视。记者梳理发现,2013年开展了两轮巡视,2014年到2016年每年开展三轮巡视,今年进行了最后一轮巡视。

中央机关巡视全覆盖经历了四个阶段。第一阶段是2014年第四轮巡视时,实现对31个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖;第二阶段是2015年第八轮巡视时,实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖;第三阶段是2016年第十一轮巡视时,实现对中央部门和事业单位全覆盖;第四阶段是2017年第十二轮巡视时,实现对中管高校全覆盖。

中央党校教授辛鸣认为,巡视全覆盖是党中央向全党全社会作出的庄严政治承诺,现在兑现了承诺。全面从严治党越是迈向纵深,党内监督越要不断强化,坚持巡视全覆盖、无禁区,正是深化党内监督的应有之义。

求创新:方式方法日益丰富 范围不断拓展

十八大以来,巡视工作取得丰硕成果,重要原因之一在于方式方法创新和范围的拓展延伸,巡视工作更加机动灵活。

常规巡视、专项巡视、机动巡视以及巡视“回头看”等形式日益丰富。其中,仅十八届中央第十二轮巡视中,就包括进驻29所中管高校开展专项巡视,进驻4个省区进行巡视“回头看”,进驻4家单位开展“机动式”巡视等多种巡视方式。

此外,“三个不固定”是突出的亮点之一。即:中央巡视组的组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。

此前,中央巡视组组长一般一届任期5年。中央巡视组内部还有地方巡视组、金融巡视组、企业巡视组等。中央巡视组副局级巡视专员王瑛介绍,十八大以后,中央巡视组组长实行一次一授权、一次一任命;中央巡视组内部也不再有地方、企业和金融这样的划分;巡视组的具体任务,根据每一轮的任务临时确定。

专家认为,这种方式打破了巡视固定的“责任区”,巡视组组长也不再是“铁帽子”,为巡视工作深入推进创造了更好的条件。

湖北省黄冈市委常委、市纪委书记王立兵说,巡视方式方法不断创新,更好地发挥了巡视尖兵和利剑作用。伴随着更多的创新,将进一步强化对被巡视单位的近距离监督,更好地发现问题、解决问题,推进从严治党。

制度化:巡视条例逐步完善

随着巡视工作的不断深入,巡视也在走向制度化。

2015年8月,修改后的巡视工作条例正式颁布。条例强调巡视全覆盖、全国一盘棋,中央巡视组的巡视范围不仅包括省区市四套班子,副省级城市也纳入巡视范围;增加专项巡视条款等。

21个月后,巡视条例再度修改。今年5月26日,中共中央政治局召开会议,审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》,强调条例修改总结吸纳巡视工作实践创新成果,对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定,为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示,巡视条例的出台和修改,是落实全面从严治党、加强党内监督、规范巡视工作的要求,实现了巡视工作的制度化。巡视条例也和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等一起,成为全面从严治党、依规治党的利器。

动真格:发现问题不回避、解决问题不手软

梳理12轮巡视可以看到,一些共性问题屡屡被发现。发现问题不回避、解决问题不手软,体现了巡视工作的严肃性。

——“四个意识”不强,党的建设薄弱。十八届中央第九轮、第十轮、第十一轮、第十二轮巡视反馈情况中均指出部分地方和单位存在“四个意识”不强等问题。有的单位“对中央精神的学习传达不及时,主责主业不突出”;有的单位“党的领导弱化,落实中央有关重大决策部署不够到位”。

——公款送礼、旅游等违反八项规定精神问题时有发生。多轮巡视中,“超标准公务接待、收受礼品”“公款旅游、公款送礼”等问题多被提及。

——以权谋私等腐败问题多发。第一轮巡视时,巡视组就发现有地方“由于缺乏严格有效的监督制约措施,导致工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”。第十一轮巡视反馈情况中,巡视组指出,“一些重点领域腐败问题突出,一些领导干部十八大后不收敛不收手”。

此外,群众身边腐败多发也是一个老问题。部分地方因“两个责任”落实压力层层递减、群众身边腐败多发被通报。

安徽省一位基层纪委干部认为,中央巡视反映的问题,在基层或多或少都存在。中央动真格,地方也来不得半点虚假,带动问题从上到下、从点到面得到解决。

打“老虎”:中央纪委执纪审查的中管干部50%以上线索来自巡视

巡视工作发挥了“千里眼”作用,提供了大量“老虎”的违纪违法问题线索。

来自中央纪委的统计数据显示,十八大以来,中央纪委执纪审查的中管干部中,50%以上的线索来自巡视,特别是挖出了苏荣、王珉、黄兴国等一批“老虎”,揭露了山西塌方式腐败案和湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等。

同时,十八届中央前十一轮巡视工作,仅巡视中央和国家机关就累计受理信访16万多件次,与干部群众谈话1.8万多人次。中央组织部对巡视移交的、反映较为集中的选人用人问题进行专项检查,已处理纠正和追究问责1100多人。

截至2017年4月底,根据巡视移交问题线索,各地纪检监察机关立案厅局级干部1225人,县处级干部8684人。

全国政协委员、长江大学副校长郑军长期担任省级政风督察员,他认为,巡视工作效果显著,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。而随着巡视工作向纵深推动,实现巡视全覆盖、监督无盲区,也有利于进一步完善巡视监督格局。

下一篇: 没有文章

本网推荐

热点图文
习近平会见丹麦首相拉斯穆森
新华社北京5月4日电(记者白洁)国家主席习近平4日在人民大会堂会见丹麦首相拉...[详情]
培养热爱自然珍爱生命的生态意识 把造林绿化事业一代接着一代干下去
3月29日,党和国家领导人习近平、...[详情]
“跨界”火化师
魏童从骨灰寄存柜中取出骨灰。八宝山殡仪馆提供骨灰免费寄存服务,很多逝者...[详情]
让生命走的更远
61岁的鲁金祥曾经与死亡只有一步之遥。掀开上衣,他腹部有一个脸盆大小的“人...[详情]
新西兰各界高度评价李总理访问成果: 中新合作的高峰无止境
当地时间29日,李克强总理即将结束为期四天对新西兰的正式访问。对于李克强总理就任...[详情]
深圳市雅露斯家具制造有限公司
欢迎来到深圳市雅露斯家具制造有限公司网站, 具体地址是广东省深圳市龙岗区深圳...[详情]
 
热门新闻 一天 一周
5年来城镇新增就业每年超1200万 饭碗
五个关键词透视十八大以来中央12轮巡
五个关键词透视十八大以来中央12轮巡
香港特别行政区第五届政府主要官员首
外交部:中方欢迎所有有助于缓和朝鲜
95后战士张豪面对持枪歹徒:中弹十八
为寻远征军老兵墓 高速工程停工三天
多项减税政策7月起实施 税优健康险要
高考成绩今起陆续放榜 对分数有异议可
各地物价水平如何? 28省份5月份CPI涨
友情链接
人民网 新华网 Google 央视网 百度 国际在线· 新浪中国 中国日报网 腾讯QQ门户 雅虎中国 中国网 搜狐 中国经济网 网易163 光明网 求是网 央广网 中国青年网 搜狐网 凤凰网
网站首页 | 关于我们 | 联系方式 | 广告服务 | 人才招聘 | 法律声明
中国法治国际互联网站版权所有,未经协议授权,禁止下载使用或建立镜像
Copyright @ 2016 版权所有:中国梦专刊 by www.chineseadream.com All rights reserved.
备案号:豫ICP备17014512号 京公网安备:110108008263号 许可证号:京ICP证140110号
互联网新闻信息服务许可证  网上传播视听节目许可证  互联网出版许可证  广播电视节目制作经营许可证